重庆市永川区人民代表大会常务委员会

2026年代表工作计划

(2025年12月18日 区第十八届人民代表大会常务委员会第 73次主任会议通过)

2026年区人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及历次来渝考察重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻新修订的《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》，紧紧围绕党中央重大决策部署和市委、区委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，加强代表工作能力建设，健全完善代表工作机制，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥人大代表作用，以“两个联系” 为抓手深化拓展代表工作，稳中求进、守正创新，推动新时代永川人大代表工作高质量发展。

一、牢牢把握代表工作的正确政治方向

1.坚持党对代表工作的全面领导。准确把握代表工作在推动全区高质量发展中的使命任务，统筹谋划和推进代表工作，以代表作用的发挥推动区委决策部署的贯彻落实。严格执行请示报告制度，代表工作的重大问题、重大事项、重要情况及时向区委、区人大常委会党组请示报告。区人大常委会党组会议、主任会议定期研究代表工作，保证党的领导全面落实到代表工作中。

2.加强代表思想政治建设。持续深化政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织代表深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会70周年大会上的重要讲话以及市委、区委人大工作会议精神等。以全面贯彻实施修改后的《代表法》为契机，深入学习和准确把握其重大意义、主要内容等，进一步规范和改进我区代表工作水平。

  3.组织代表开展专题学习。把党的创新理论贯穿人大代表履职全过程，组织人大代表深入学习领会习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，提高政治站位和理论水平。组织学习新修改的代表法，提高人大代表履职能力，促进依法履职。坚持线上和线下相结合，请进来与走出去相结合，围绕提升业务素养开展培训活动，采取集中学习、现场教学、专题培训等形式，面向各专门委员会、各专业小组、各级人大代表、各级人大机构工作人员开展培训不少于3场次。

二、做好市六届人大四次会议和区十八届人大七次会议的相关工作

4.组织代表开展集中视察。围绕市人大常委会关于开展人代会会前视察的部署，统一安排市、区代表在会前开展为期一天的集中视察。服务代表深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及中央重要会议精神，深入基层、深入实际、深入群众，认真听取原选举单位和人民群众的意见建议。

5.精心做好市六届人大四次会议的服务工作。会前为在永市人大代表通报我区经济社会发展及法检两院工作情况。积极协助代表提出高质量议案建议，统筹做好永川代表团代表议案建议的汇总、审核、提交等工作。

6.做好区十八届人大七次会议的保障工作。起草大会各类名单材料，收集增补代表信息，及时了解掌握代表出席情况。建立代表议案建议预提交机制，提前收集代表议案建议。做好大会期间代表议案建议的处理工作，深入分析研判，认真梳理归类，提高交办精准度。提前谋划，做好2027年区级民生实事人大代表票决候选项目的征集工作。

三、持续推动“两联一述”走深走实

7.密切常委会与代表的联系。协助做好区人大常委会组成人员联系在永市人大代表的服务保障工作。健全区人大常委会联系代表工作机制，通过座谈、走访、电话、微信等多种方式经常性联系代表，通报我区经济社会发展和常委会工作情况，听取代表意见建议。各专门委员会和常委会办事机构、工作机构应当主动就重点任务、重大问题、重要报告征求联系代表意见建议，征集到的意见建议及时梳理，转交政府相关部门办理，将办理情况逐一向代表反馈。完善代表列席常委会会议机制，支持代表对会议议题提前开展调研、听取群众意见建议，鼓励代表积极发表审议意见。深化代表对人大立法、监督等工作的参与，邀请相关领域、提出相关议案建议的代表参加常委会执法检查、专题询问、代表建议重点督办以及人大决议决定贯彻执行情况调研等活动。

8.密切代表同人民群众的联系。支持各镇街人大按照就近就地的原则，借助“线上+线下”代表联络站等平台载体，定期组织和协调本行政区域内代表进站，开展群众接待服务工作。推行“家站码”“代表码”，搭建代表与群众的快速信息通道，在依法履职和日常生产生活中倾听民意、集中民智，引导代表从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到审议发言和议案建议中，推动解决人民群众关注的急难愁盼问题。 健全代表反映群众意见要求的处理反馈工作机制，对于群众反映的具体问题和诉求，按程序转送政府部门或有关方面妥善处理。代表反映或转递群众信访事项，由区人大信访办统一登记，及时交由有关机关、单位研究处理，并按照规定时限答复代表。

9.推动“一府一委两院”联系代表工作。完善“一府一委两院”联系代表制度。根据区人大常委会的统筹安排，在办理代表建议以及邀请代表参加本部门、本系统考察、调研、座谈等工作中，认真听取代表意见建议，及时向代表通报情况、提供信息资料，保障代表的知情权。

 10.丰富代表联系群众的形式。迭代升级“家、站、点”规范化建设和运行，结合换届选举，适时对代表家站点合理布局，规范调整代表联络站布点，拓展其功能，注重有效运行，助力中心工作。将选区名称及其编号和该选区选举产生代表的姓名、照片、工作单位、代表码等信息公示上墙（或者上载电子显示屏），充分发挥履职平台扎根基层的优势，组织开展形式多样的主题活动，促进代表更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，将代表家站建设成为代表密切联系群众、反映人民呼声的重要阵地。聚力打造全过程人民民主市域实践基层单元，在迭代完善代表家站的基础上，兼顾区域发展、统筹城乡要素、尊重现实条件、突出特色实效，打造3至5个区级巴渝实践站。

11.建设数字应用场景强化数字赋能。统筹代表家站点、巴渝实践站数字化推广运用，积极探索接入渝里乡商、渝工议事、乡村院落微治理和基层法治观测点等应用模块，在线形成数据收集、处理、调度、展示等综合实战能力。强化巴渝实践站（线上人大代表之家）与所在镇、街“141”基层智治体系的交互贯通，所在镇（街）要统合归集融入巴渝实践站的其他基层民主平台相关线上应用，适配相应的数字化操作与互动展示场景。

四、提高代表议案建议工作质量

12.服务代表提出高质量议案建议。统筹区人大专门委员会、各镇街人大和“一府一委两院”相关部门等多方力量，为代表提出议案建议提供精细化服务保障。加强对代表议案建议选题、调研的组织引导，建立健全代表议案建议预提交机制，推动代表议案数量均衡、质量提升。

13.迭代代表建议“四商机制”实施办法。贯彻落实区委人大工作会议精神，进一步完善人大代表建议办理成效评价，推动代表建议办理高质量，迭代升级《重庆市永川区人民代表大会代表建议批评和意见“四商”机制实施办法（试行）》，持续推动代表建议办理“两个高质量”改革。

14.做好重点督办建议工作。提请常委会主任会议研究确定年度重点督办建议，落实常委会领导重点督办、区政府协同督办、专门委员会归口督办、代表工作部门常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的“大督办”工作机制。年底听取重点督办建议办理情况的汇报并进行满意度测评，推动重点督办建议办理落地见效。

五、强化代表依法履职服务保障

15.扎实开展代表履职培训。综合考量助力高质量发展、代表履职成长需要，组织1至2期代表专题培训，增强代表履职学习的实效性。协助组织在永市人大代表参加市人大常委会举办的代表履职培训班。充分发挥代表网络履职平台使用效能，科学开设学习专题，推动线上线下深度融合，为各级人大代表提供更多优质学习资源和学习便利。将常委会、专委会的各类会议和活动作为践学机会和履职场景，不断完善常态化、广覆盖的代表履职培训体系，更好为代表依法履职赋能。

16.做好闭会期间代表履职服务保障。做好区人大代表专业小组活动的组织推动和服务保障工作，依托代表履职平台搭建学习、培训、联系群众、监督等载体，协助代表深入一线“察民情、听民声”，协调推动解决代表履职中的困难和问题。强化代表履职档案管理，推行代表履职报告制度，完善代表履职记录。组织代表开展视察、调研等活动，扎实做好代表出席会议、参加审议、提出议案建议、参加选举表决等工作，精心精细做好服务保障。

17.提高代表履职保障水平。严格按规定拨付和使用市人大代表、区人大代表活动经费，加强下拨代表活动经费的使用监管。加强与各有关方面的沟通对接，到基层代表及其所在单位开展调研，协调解决代表履职遇到的困难和问题。充实代表履职平台功能，推动与“141”等平台的互联互通，支持各部门通过平台及时向代表通报工作情况、征求意见建议。

18.完善代表履职管理评价体系和激励机制。修订《重庆市永川区人民代表大会代表履职评价办法》，建立健全人大代表履职考核评价机制、完善优秀代表议案建议评选机制、建立述职评议机制、健全代表向选民述职并接受评议制度，结合“人大代表全渝通”线上代表履职记录，探索开展代表履职积分管理。

19.构建代表工作协同联动格局。密切同镇街人大的联系，加强代表集中视察、专题调研、联系群众等有关工作的指导协调，深入了解并协助解决代表履职遇到的困难和问题。适时组织各镇街人大进行座谈，通过交流发言、现场观摩等形式深化联系。

20.加强代表工作宣传报道。依托新闻媒体、网络媒介和报纸期刊等多种方式，宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，生动展现新时代代表风采。深入发掘各区镇人大代表工作的特色亮点，加大宣传力度，讲好人大故事、代表故事，激发代表工作活力。

六、加强对区镇人大换届选举工作的统筹和指导

21.加强对区镇人大换届选举工作的统筹和指导。把依法指导做好区镇两级人大换届选举作为全年工作重点，加强指导，严格把关，做好各个环节的工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作圆满成功。成立选举工作办公室，开展工作调研，代区人大常委会党组起草拟制换届选举有关指导性文件。服务区级层面区镇两级人大换届选举联席工作机制的日常运行，做好区镇关于换届选举问题解答和政策业务指导工作。服务区人大常委会领导赴镇街调研督促换届选举有关工作。加强风险管控，强化舆情监测，及时指导处理干扰破坏选举的各类突发事件，确保换届风清气正。