民生实事，一头连着群众的“衣食冷暖”，一头连着人大代表的履职担当。

如何推进民生实事项目“落地有声”？10月31日，永川区红炉镇人民代表大会主席团组织区、镇两级人大代表，对红炉镇2024年重点民生实事项目办理情况进行视察。

视察过程中，看到蜿蜒盘旋在林中的森林防火通道，通过治理更加有“颜值”的清水河，崭新的金银花烘干厂房，田野中硕果累累的菲油果，代表脸上不时露出欣喜的笑容。

上述镜头，只是红炉镇人大代表票决民生实事项目“落地有声”的生动实践。近年来，红炉镇人大积极探索实践全过程人民民主，在推行重点民生实事项目人大代表票决制工作中，通过“群众提、代表定、政府办、大家评”四步闭环工作法，倾听民声心愿、响应民生诉求，确保民生实事“落地有声”，效果“赢得民心”。

架起民意“连心桥”

民生实施项目找得准

民生需求是民生实事项目的第一要义，群众最关心什么，民生实事就解决什么。

今年，红炉镇人大主席团在镇人代会召开之前便启动了不低于1个月时长的民生实事项目征集工作，组织镇村干部、民情联络员等通过院坝会、微信群等方式，鼓励群众以村组、楼栋为单元自主讨论，形成具有普惠性、可行性的意见提交。

同时，红炉镇人大主席团成员、区人大代表牵头带队下沉选区，在征集意见基础上，加强全区、全镇中心工作广泛宣传，引导群众结合发展重心补充意见。代表同步对全镇基础设施建设、环境卫生、医疗教育等重点民生问题展开调研，根据实际情况提出代表意见，确保民生实事项目突出民生、聚焦重点。此外，督促各部门系统梳理争取项目指标、现有资金状况及近年来群众反映的急难盼愁、代表交办的高频事件，根据轻重缓急、办理难度形成意见一道入库候选项目，确保项目征集全面覆盖民生期盼。

最后，红炉镇人大按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则，通过专业代表论证、职能部门论证、群众代表论证，共征集民生实事项目23件，经镇党委、镇人大、镇政府及广大群众共同审议，最终形成“实施清水河湿地整治三期工程、实施农村户厕改造200户，安装太阳能路灯300盏”等10件民生实事候选项目提交镇人民代表大会票决。

为什么最终确定这10项民生实事项目？红炉镇党委委员、人大主席穆勇全说，究其原因是民之所望，政之所向。具体来说，实施清水河湿地整治工程是充分开发和利用本地资源，更好地助力乡村振兴；实施农村户厕改造项目是改善农村人居环境，为乡村振兴注入新的动力；安装太阳能路灯则是加快美丽乡村建设步伐，增强群众的安全感和幸福感……一件件民生实事汇聚在一起，便成了群众心头的“暖心大事”。

耕好代表“责任田”

全过程服务民生期盼

民生实事项目一经确定，关键就在落实。那么，民生实事项目在推进过程中的具体实施进展谁来盯？红炉镇人大给出答案：充分发挥代表来自群众、根植群众优势，鼓励引导代表参与项目办理，推动民生实事项目落地落实。

“只有代表和群众积极参与的全过程监督，才能有效推进项目为民、利民。”穆勇全说，一方面，代表全过程参与项目监督。充分考虑选区划分、专业能力、代表意愿等因素，建立“代表分包联系项目”制度，每件民生实事项目由主席团成员、区人大代表牵头组织镇人大代表和群众监督员全程监督，以列席项目会议、现场视察、听取汇报等方式常态开展监督，严把项目质量、安全、进度。

另一方面，人大代表全过程协助项目实施。将民生实事项目“贡献度”纳入代表履职考评，鼓励代表在宣传推广、矛盾化解、资金争取等方面贡献力量。其中，农村公路建设用地纠纷、场镇改造的资金难题、金银花烘干厂设备采购等10余个问题被代表化解在日常履职中。

建好民声“回音壁”

全方位回应办理质效

“加强清水河清淤，河道砌筑条石或种植水草，保障水质。”

“延伸清水河休闲步道至内部瀑布，提高观光体验。”

“丰富金银花烘干房设施设备（切片），供佛手柑等特色农产品一道使用。”

“高标准农田建设过程中，要同步布设灌溉水网，预防高温干旱天气。”

在红炉镇2024年重点民生实事项目办理情况座谈会上，红炉镇区、镇两级人大代表针对视察中发现的问题，纷纷建言献策。

重点民生实事项目，每一项都是群众的期盼。为把“民生”工程真正变成“民心”工程，红炉镇人大尊重群众知情权和参与权，通过专业评、群众评、人大评三种方式，确保民生实事项目有效落实。

专业评，代表小组全面发力。全力推动民生实事项目跟踪问效与代表履职活动紧密结合，根据民生实事项目实施方案，年初制定项目视察活动计划。今年来，累计组织民生实事项目代表视察活动7次，以听进度、看质量、谈不足、谋改进为主题，切实增强项目质效。如，今年4月，镇人大代表曹华洪在座谈中提到，金银花烘干房原定选址可能存在滑坡风险。经镇政府勘察确认，对项目重新选址规划，成功避免安全事故。清水河整治项目中，肖秀明代表补充了增设人行桥方便群众出行的建议，镇政府积极办理，获得附近群众好评。

群众评，点题监督精准发力。为确保民生实事项目更加民主、更具民意、更惠民生，每月组织人大代表、党政领导及职能科室联合开展接访，主动向群众汇报民生实事项目办理情况，面对面接受群众“点题评议”，让群众从“旁观者”变为“监督者”。如，场镇改造工程中，部分群众反映市民广场照明和座椅不足、垃圾箱可优化布设等，镇政府虚心接受并承诺一并实施。

人大评，聚焦质效重点发力。镇人大采取年初问计划、年中问进度、年终问结果方式精准问效，确保形成环环相扣、步步推进的全链条式监督。如，年初镇人代会结束后，镇人大主席团立即召开民生实事项目交办会，明确工作时限、办理责任。7月，镇政府向大会报告民生实事项目办理进度，领办代表针对日常监督提出意见，发出问题整改通知。镇人大计划于2025年年初人代会听取民生实事项目办理情况专题报告，并进行满意度测评，确保民生实事项目有效落实。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，红炉镇人大将继续坚持和完善好民生实事项目票决制，奋力书写民生“幸福答卷”，确保民生实事项目实现从“为民做主”向“由民做主”的转变。